近年来,福建省三明市始终坚持人民至上、敢为人先,坚持问题导向,注重体制机制创新,持之以恒深化医疗、医保、医药“三医协同”改革,积累了许多有益经验。国家卫生健康委会同有关部门,持续将推广福建三明医改经验作为深化医改的重要抓手,指导各地因地制宜、创造性地学习借鉴福建三明医改经验,不断扩大医改成效,让更多群众享受改革成果,涌现出一批典型经验。
目前推广三明医改经验取得了哪些效果,还存在哪些堵点和难点?
一是全国31个省份和新疆生产建设兵团均由党委政府主要负责同志亲自抓医改、一抓到底,绝大部分省份、地市和县都是由一位政府负责同志统一分管医疗、医保、医药“三医”工作。
二是紧密型县域医共体建设全面推开,紧密型城市医疗集团建设试点推进,为群众提供一体化、连续性医疗卫生服务。
三是推进国家医学中心、国家区域医疗中心和省级区域医疗中心建设,一些地方还在建设县域次中心和中心卫生院,医疗卫生服务体系进一步完善,医疗服务能力得到提升,群众就近就能享受到优质医疗卫生服务。
四是建立医疗服务价格动态调整机制,更好体现医务人员技术劳动价值,进一步调动医务人员积极性。
五是药品耗材集中带量采购工作提速扩面,国家层面已开展9批药品和4批医用耗材集中带量采购,叠加省级集采,进一步让群众获益。
六是改革示范效应不断显现,在省级层面,福建、浙江等省份全面推开,地市层面涌现出浙江湖州、江苏盐城、河南周口、湖南湘潭、湖北宜昌、贵州遵义等一批推广三明医改经验的典型地市,这些省份、地市进一步坚定了持续深化医改的信心。
推广三明医改经验面临一些堵点和难点,推广三明经验是深化改革的系统工程,是重大民生工程。在因地制宜学习推广的过程中,个别地方还没有从全面深化改革、推进中国式现代化的全局和大局高度来认识改革、理解改革、推进改革,也存在不想学、不想干的倾向。对于医疗服务价格改革、医保支付改革、医务人员薪酬等改革重点任务,一些地方存在畏难情绪,改革推进缓慢,没有突破性进展。这些都是卫健委下一步要着力推动解决的主要问题。